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                                                村上春樹談40年寫作生涯

                                                2019年07月02日 18:12 来源:魔兽世界最新新闻 编辑:好运11选5

                                                好运11选5

                                                【企图性侵智障女孩】

                                                要解決村級債務問題↑♂,根本在於大力發展集體經濟、特色產業⊙,積極拓寬集體經濟收入渠道π﹡∵,增強村集體「造血」功能〇。一些基層幹部擔憂△♂⊙,部分村一味大興土木、大搞建設〇,村集體產業發展跟不上◇,欠的債不知何時才能還上π∴⊿。

                                                太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁∟∴。過去〇,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子♀↑,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖?⊿♀,急用時要到5里地外買水吃△π◇。在裴海帶領下♂,2013年終於打出了一眼400米的深水井□♀,並配建了蓄水池、引水管道和供水點♀∴∴,讓全村村民吃上了深井水?↑∴。

                                                「做夢都想着到處找錢↑♀?,上面給的項目多┊,意味着需要的資金也多π□〇。比如修路☆,縣裡給的資金只負責硬化路面♂,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢┊。籌錢哪那麼容易﹡,有時候只能先欠着老闆的☆。」李祖銘說⊙☆。

                                                但是◇〇♂,高額村債的不良影響終究要顯現π。基層幹部認為┊﹡┊,一方面☆∵,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」?♀,在村集體沒有歸還債務前⌒,很少有人願當村幹部;另一方面⊿♂〇,為了儘快償還債務〇△,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險∵♀♂。

                                                武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示π?,農村基礎設施建設▽♀,財政出大頭♂∴,但往往還需要村裡自籌一小部分﹡,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決♂◇。缺乏集體收入的村只好舉債△♂。

                                                李祖銘說△♂,據他了解↑﹡,他所在的縣300多個村〇,村均負債都在數十萬元↑,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元⊿□?。裴海說﹡,全國都在振興鄉村⊿♂,村裡的工作不幹不行△〇,一干就得借錢〇∟⊙,周圍的村子十之八九都欠着債⊿◇。

                                                受訪專家建議﹡,防範化解村級債務風險♀,要加強村級財務管理∟∵,從制度上堵住債務漏洞?↑♂。堅持「量力而行、量入為出」的原則π♂┊,不得超出償還能力舉新債↑⊙┊,不得超越群眾承受能力搞建設┊⊿,更不能搞勞民傷財的「形象工程」↑。財政涉農項目應考慮更周全∟﹡,防止新增項目帶來過多新負債⊿〇↑。

                                                一些基層幹部透露〇┊∴,村集體負債不像企業和政府﹡∵∵,很少也很難從銀行貸款看出來∴⌒,大多是村幹部以村集體名義?⌒□,動用個人關係發起的民間借款♂⌒。這既不需要村民出錢⊙π♂,也不需要鄉鎮出資□◇,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求▽∴△,當真是「何樂而不為」∟〇。

                                                據熟悉這兩個縣情況的幹部說♀﹡,近幾年來「舊債未消、新債又來」⊙,儘管沒有做過詳細統計調查▽∴,但村級債務餘額應該不會比兩年前少□⌒﹡,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」♀□◇。

                                                一些接受半月談記者採訪的村幹部說┊↑,形成村級負債的原因很多∟⌒,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等♂,但主要用於搞農村基本建設↑?π。

                                                在很多村民眼中┊◇〇,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人∴⊿♂。近年來△⌒,在他的爭取「運作」下⊿☆∵,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」□♀?,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等⊙△∵。在上級政策、資源、資金傾斜下♀,近年來村裡各種建設搞得有聲有色⊙。

                                                走進武陵山區的一個村子∟♂☆,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∟﹡,比同鄉鎮大多數村的路都要寬↑⌒⌒,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢﹡。

                                                裴海說↑,光打井一項就花了120萬元△┊,因為當時立項手續不齊全△,費用全部需要村裡負擔♂◇,「全是打借條借來的﹡☆◇,民間借貸利息最低在五六厘左右」◇。修路實際花了20萬元□♂,政府補貼不到3萬元□⊿∵。僅這兩項就欠下了138萬元的債務♂♂〇,但村集體經濟還在起步階段∴⊿,催債催得厲害了⊿♀﹡,只能借新還舊☆。

                                                另外∵,脫貧攻堅、災后重建等♂,也成為村級負債的催生因素♂┊。中部某山區縣開展的調查顯示∴⌒,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證⊿,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔⊙ππ。

                                                湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為☆,在現行財政轉移支付體制下∵┊,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設⊙,隨着各類工程成本不斷攀升┊↑△,村級承擔的配套壓力也越來越大∴。為填補缺口↑◇▽,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等∴,但常常不能如願↑∴⊙。

                                                華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出∟▽,截至2006年底?,全國村級債務規模為4000億元?。由於此後沒有開展此項統計工作π◇,村級債務缺乏全國性的數據□∟〇。半月談記者調查發現♂⊙,目前我國村級財務狀況不容樂觀⊿∴⌒,一些地方村級債務明顯反彈π。

                                                專家建議◇┊,對於存量債務要摸清底數⊙∟□,完善政策∴∵π,分類化解☆∴▽。比如♂,不少農村存在大量歷史遺留債務?〇。據粗略統計┊,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元↑▽⌒。這已誘發種種矛盾♀,而究竟如何解決∟,上級尚無明確政策♂。

                                                半月談記者注意到♀⊙,在各地農村的村務信息公開欄里﹡⊙,幾乎看不到任何關於債務的信息♀。

                                                湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研∴┊♀,截至2016年12月31日□?┊,全縣有445個村負債♀□◇,佔比達89.7%∴∵,負債超過100萬元的村有109個∟〇。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查↑□□,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元♀♂,村均800多萬元?∵,嚴重影響了村級組織的正常運轉♂。

                                                近年來┊,村裡硬化了文化廣場♂☆,修建了小學和幼兒園⊙♂,建設了3500米的環境衛生牆〇♂,建起了老年人日間照料中心↑,村容村貌越來越美△∵∟,但債務也越來越重┊。

                                                當前△,鄉村振興深入推進↑↑,不少農村村容村貌發生巨變◇△。但在大力建設過程中⊙♂,一些村集體負債過高┊,有的地方村均負債數百萬元⊙□,且越是「明星村」「典型村」┊﹡,債務越重┊∟。而具有隱蔽性、私人性特點的村債⌒π∟,往往「舊的未消、新的又來」⊿□⊙,極易引發治理風險﹡⌒,衝擊鄉村振興▽⊿。

                                                推荐阅读:腾讯多多自走棋